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El procedimiento administrativo que desencadena el legajo es la detención de dos personas mientras realizaban pintadas en favor del Partido Comunista. A partir de eso, se producen distintas indagaciones y se adjunta un par de cuestionarios completados por los detenidos.

El legajo inicia con un pedido de antecedentes a la SIPBA sobre Arnon Wolcoff Brillante, de quien se conoce su afiliación al partido comunista y su actividad como radioaficionado. Al investigar su actividad no encuentran datos sobre una militancia orgánica; sin embargo, toman conocimiento de sus cargos en distintas entidades de bien público (vinculadas a la escolaridad y las sociedades de fomento) y el de Director Propietario del periódico "Oeste Argentino", que también son investigadas.

El procedimiento producido por Prefectura se inicia con la detención de Agustín Hipólito Stachiotti, embarcado en el remolcador argentino "Analía" de la Empresa Gutinsky, de Corrientes, a partir de una solicitud de captura de la superioridad de la Policía Federal. En un interrogatorio, Stachiotti reconoce vínculos con Miguel Ángel Goyechea, alias "Pirincho". Stachiotti identifica ante la Policía Federal delegación Corrientes, la fotografía de Goyechea.