El procedimiento administrativo que desencadena el legajo es la detención de dos personas mientras realizaban pintadas en favor del Partido Comunista. A partir de eso, se producen distintas indagaciones y se adjunta un par de cuestionarios completados por los detenidos.

El procedimiento producido por Prefectura se inicia con la detención de Agustín Hipólito Stachiotti, embarcado en el remolcador argentino "Analía" de la Empresa Gutinsky, de Corrientes, a partir de una solicitud de captura de la superioridad de la Policía Federal. En un interrogatorio, Stachiotti reconoce vínculos con Miguel Ángel Goyechea, alias "Pirincho". Stachiotti identifica ante la Policía Federal delegación Corrientes, la fotografía de Goyechea.